这时孙一民也已经进来了，身边跟着组织部部长韩云宝和他的秘书马长安，进来就脸色沉沉地看着程海明，以什么也不知道的口气问道：“怎么回事？”程海明就更加为难了，不知道该如何回答孙一民这个问题。如果说县委办不小心把名牌摆错了，那就得重新换过来。他虽然不知道孙一民这么做的意图，却也不能违逆。当然也不能把孙一民给出卖了。
孙一民问了一句后，好像也无心理会这种事情，在自己的位置上坐了下来。情况有些尴尬了：柴文山坐在了尤全德的位置，尤全德又往下退到在了韩云宝的位置，韩云宝接着往下退，退到最后副县长常归田就没有位置了，只好往主席台的后排就坐，可主席台的后排又没有多出来的位置。只好又加了一把椅子。这样一来，孙一民和王云平的中间又空出来一个位置。
下面的人也不知道怎么回事，还以为市里有领导过来参会，当然要坐在孙一民和王云平的中间。然而直到张慕云宣布开会，也没有见有市里的领导过来。后来这种事情终究让下面的人知道了，有些闲人就演化出了一个惟妙惟肖的名词——虚席以待。还给这个名词做了一个形象的解释，说这里的“虚”并不是空着的意思，而是虚伪的意思，解释开了就是虚伪的席位等待有人坐上去。
这个标志性的“虚席以待”事件之后，河湾县县委和政府的分庭抗礼也就正式拉开了帷幕。
张慕云宣布了会议议程，先是县委常委、纪委书记石承运代表县委对此次三代会进行了安排和部署，其次是人大主任、政协主席、工联主席分别言，接着是县长做政府工作报告，最后是孙一民做重要讲话。
石承运的安排和部署，免不了要精神、意义地说上一大堆，一个人足足占用了将近一个小时的时间，才算结束。而人大、政协、工联的言其实就是就如何保障三代会顺利召开，做的常规性的表态言，所以时间很短，不到半个小时的就结束了。他们的主战场在三代会上，而不是在这里。
王云平的政府工作报告，是原小生前两天就给拟好的，因为刚刚到河湾县没有多长时间，王云平的的政府工作报告就比较简单，总共分了三点，先将河湾县以前的工作做了一个简单的总结，主要还是充分肯定了取得的成绩，当然也指出了一些展中存在的问题和不足，要不然就显得王云平没什么水平了。其次从最近入手的工作着重分析了河湾县目前存在的不足和问题，言辞还是非常中肯的。与会人员无不连连点头。最后展望了一下未来，有针对性地提出了几点设想，又提出了一个远景目标：五年之内让河湾县经济翻一番。这个目标还算是比较切合实际的。目前河湾县的年财政收入是不到六千万元，马天虎的永胜钢铁集团贡献了将近两千万。五年之内，再引进三个这样的企业，实现财政收入翻番也不是什么难事。
这个政府工作报告，当然是精简版的，还有一份是要在三代会上宣读的，要比这个详实的多，主要加了一些具体的实施方案。
简单做完政府报告后，王云平就将稿子合起来，在一阵热烈的掌声中，目光在会场扫视了一遍，轻轻地咳嗽一声，清了清嗓子，开始脱稿演讲道：“我相信，在大家的通力协作，共同努力下，我们河湾县五年之后肯定会有一个翻天覆地的变化，不仅仅是财政收入要翻番，人们生活水也要进一步提高，城市建设也要再上一个新台阶。这不光是我个人的意愿，更是我们河湾县三十八万人民的意愿。”
停顿了一下，接着道：“既然市委相信我，让我把河湾县政府的这副担子挑了起来，我就要挑出个样子，不能辜负市委的信任，更不能辜负河湾县人民的期盼。我来咱们河岸线之前，市委书记李东权同志曾经给我说过这么一句话，让我深受教育啊。他说：作为一名党和国家的干部，就要时刻把党的事业放在第一位，把人民的利益放在第一位，如果背离了这个基本宗旨，就要亡党亡国。”
王云平说到这里，声音忽然提了起来，目光注视着会场，停顿了一下，继续道：“同志们，我们今天就把李东权书记的这句话转告给大家，希望在今后的工作中，大家用这句话来监督我的一言一行一举一动。”王云平的讲话结束后，马上赢来与会人员的如雷掌声。
然而坐在下面的原小生却总觉得王云平的讲话多少有些不对劲。如果仔细揣摩一下，就不难现，王云平刚才的讲话还是很有深意的。或许王云平有意这样说的。他始终没有提河湾县县委，却铿锵有力地把市委书记李东权搬了出来。这是摆明了告诉大家，我王云平的后台是李东权。原小生也不由把王云平看轻了。