东海郡，郡府大堂中，郡守陈亮正焦急的来回踱着步子。网他最近可谓是诸多不顺，来东海任职也有五六年了，先不说当地的势力格局有多混乱，单单是每个县的县府都各自做大，或是靠当地豪族，或是和不明事理暗中勾结，基本上没几个县令买他的账。对此，他曾经也花了一年半时间，又是派密探，又是派遣特务基本上每种方法都试过一遍，可是到头来收效寥寥，除了小半归附以外，还有七八个县对自己这郡守不理不睬。
以至于每个季节一度的述职，都看不到这些县令的身影，气的陈亮恨不得立马就派兵将这些大胆的县令都抓了，可是此地大大小小的帮派，却有成为他最大的制肘。无奈之下，陈亮唯有撒手不管，安心当好他这个郡守，就准备这么混到退休。至少在这种井水不犯河水的状态下，整个东海表面上是非常平静的，也算是勉强有个政绩。
可是林跃这个横出一杠子的家伙，却打破了这种陈亮好不容易维持出来的平静格局，一时间几个帮派大战一触即，眼看自己忍气吞声这么多年的心血将要毁于一旦，陈亮那个怒啊。还有林跃擅自将下邳改为潜龙城，这简直就是对他对朝廷的挑衅。当初就是虎鲸帮都没有这么大的胆子，敢明面上给自己找不快，这林跃如今是装在枪口上了。
再加上几日前当地的大家族，何家来人，说是请自己前去何家。结果陈亮一去，却现虎鲸帮的副帮主雷龙赫然在场，最后商讨才得知原来虎鲸帮也想将林跃的潜龙城夺回。陈亮虽然不愿意和这些人混在一起，可是如今两者目的相同，都是为了除掉林跃。在这之前，陈亮和虎鲸帮又没有太大过节，加上不久之后因震动喧闹途经此处，时间较为紧迫。陈亮也不想在这种关头上出现岔子，遂就这么半敲半定的和虎鲸帮联手，尤其是这里面两方人的军需物资，都由何家提供，这样却好似再好不过，陈亮也有欣然应允。
本来这陈亮如意算盘打得好好的，自己说不定还可借着这次机会，上奏章说成是平定当地匪患，这样又可以为自己的政绩上添上浓重的一笔。可是到了今日，已经是约定攻城之日，陈亮却一大早突然接到一份密报，说是赵高使者今日来东海郡，并带来一份口谕，要求东海郡守陈亮务必接旨。
东海郡虽然远离咸阳，可是如今以赵高如日中天的权势，又有哪个政府官员不知道其大名呢。在当年自己赴任之时，赵高就已经是陛下身边的红人，如今更是成为玺符令事，权势更加滔天。那他的谕旨，在陈亮看来几乎是与嬴政的无异，所以陈亮就算是心理面想要去将林跃剿了，那也要将这道口谕接了，否则得罪赵高，那就是直接为自己判了个死刑，如此下去，那些锦上添花的政绩留有何用。
心中微微权衡，陈亮便已经明确了自己所需要的，说不准自己还可以抱上赵高这课大树，那到时候就绝不是区区政绩这么简单，飞黄腾达那就指日可待。突然，大堂外传来一阵急促的脚步声，陈亮一直高高竖起的耳朵远远就听到了这阵声响。下意识的一个机灵，陈亮连忙将身上官服拍打个干净，然后才一抖肥大的袖口，双手虚浮于胸前，向门外急急走去。
刚到门口。便迎面走来一人，只见对方是个眉清目秀的俊朗青年，观其年龄绝对不过弱冠之年。心中俱惊，陈亮越细加打量，越是觉得这位青年气度不凡，仿佛就是那天生的上位者，一股藐视天下的傲气从他的身上透出。料想这位目若朗星的青年就应该是赵高的特使，毕竟气质在这边，若非久居高位，一般人就算是学上十年也模仿不出来。
一心想给这位使者留下个好印象的陈亮，遂连忙躬身下拜道：“下官东海郡守，陈亮，拜见特使大人，特使大人为了给下官传达口谕，一路上舟车劳顿真是辛苦了！”
见陈亮这腰弯的，连自己的后脑勺都完全露了出来，那青年心中好笑，遂连连摆手道：“郡守大人误会了，在下可不是赵大人的使者，大人如此大礼，在下受之不起啊！”
“啊，你不是使者，那你…”陈亮一愣，感情自己装模作样这大半天，愣是没找对人，心中遗憾。陈亮随后更是恼羞成怒，想要对这个不知从哪儿钻出来，冒充赵高使者的无知小儿施以惩戒，可是这刚要开口训斥。一阵咳嗽声，却打断了他的话，只见一个年过三旬，面色粉白的中年人从门后走了进来。
此人相貌算不上出众，那是那男不男女不女的咳嗽声，却是听的陈亮和身后小斯一阵鸡皮疙瘩。这模样八成就是是赵高使者了，陈亮唯有压下冲动，转身对那个使者道：“是下官眼拙，刚才误这位小兄弟当成是使者大人，还望大人不要见怪，东子，还不快点给使者大人看茶。”