经济危机，对大华民国是危也是机，而对大夏联邦而言就是一个良机，而且利大于弊，因为大辖联邦刚刚建立，百废待兴，最缺的是人，大华民国出现经济危机，这就意味着有更多生活陷入困顿的人选择移民到大夏联邦，万磊当然要借这个机会大捞人口。[ ＜{?＜< ?〔
若是换是平常，大夏联邦大捞人口有挖友邦墙角的嫌疑，不过现在大华民国还得感谢大夏联邦，因为大夏联邦在帮他们解决了部分失业人口的问题，缓解了他们的改革压力。
除了捞人之外，万磊还有捞工厂设备的打算，那些企业虽然陷入破产或者生产困顿，不过他们用的那些设备对大夏联邦来说，还是很有用的，万磊可以便宜买回来，用以打造大夏联邦的工业体系，这样就省钱省心省力了。
当然，万磊也不只是想着占便宜，他对大华民国还是比较公道的，他打算把这几年从土著那里收刮来的金银作为援助金，以低息的方式借给大华民国政府，让他们用来搞产业升级，同时也向大华民国一些生产优质产品的企业下大量定单，甚至还提前付了大把定金，让他们有钱渡过这一危机。
万磊举大夏联邦之力帮大华民国渡过危机，表面上看或许是因为他重情义，不过实际上却有深远的政治考量，他想借此机会，让大夏联邦与大华民国成为平等对话的友邦。
以前，大华民国与大夏联邦的关系就是兄弟之邦，大华民国国强民富，时常以老大哥的身份照顾大夏联邦，这样虽然表面上看没什么，毕竟大家都是同祖同根，长者照顾幼者理所应当。
不过从长远上看，这种兄弟关系对大夏联邦很不利，因为大夏联邦在气势上就弱给大华民国一大截，很容易就演变成一种变味的宗藩关系，大华民国为宗，大夏联邦为藩，大夏联邦就易于丧失前取性与竞争性，直白的来说，就是形不成自己国家的特色。
要想改变这一种不对等的邦交情况，大夏联邦就要在气势上争取拔高一节，变兄弟之邦为对等的友邦。这不，万磊主张在大华民国与大夏联邦之间的中间地带——檀香山岛开联盟会议，就是要营造这一种两国对等的氛围。
不只是大夏联邦与大华民国的邦交关系要改变，万磊还打算改变南华民国与大华民国的邦交关系，所以特别强调要大华民国把南华民国的代表也请来，大家平等地坐到一起谈如何渡过经济危机。
檀香山位于太平洋中部，是海运的枢纽，离南华民国也不算太远，九月十二日，三国代表团相继坐船抵达位于檀香山岛中的海港城市——协德城。协德城是跨洋船队中途休息补给的基地港，从几年前开始兴建，现在已经初具规模，足以接待三国代表团。
而檀香山群岛即不属于大华民国，也不属于大夏联邦，而是万磊特意留在自己名下的私有封地，而且大华民国与大夏联邦之间也有协定，檀香山作为中立区和保护区，两国都不准在该群岛驻军。